第1章 工业园区规划水资源论证概要
1.1工业园区的类别及规划的内容
本技术要求中所称工业园区，是指广义的开发区，包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、进出口加工区、经济合作区等开发区域。
工业园区规划的内容包括工业园区的名称、性质、建设的意义、主要的产业类型和产业规模、位置、占地面积、发展目标、产业布局，以及工业园区规划的水源地、取水方案、供水方案、用水方案和退水方案。
1.2工业园区规划产业的取用水及退水特点分析
由于工业园区规划的产业类型差别很大，因此造成用水的保证率、水量和水质以及退水的水量和水质的差异很大。工业园区的用水类型一般都会涉及到生产用水、生活用水和生态用水。生产用水和生活用水主要受到工业项目用水量及工作和居住的人口规模的影响。由于工业园区处于规划阶段，即使工业园区的产业定位已经确定，但是由于工业园区的产业工艺方法和产业规模一般尚未明确，这给生产用水量的计算带来很大的不确定性。由于工业园区的产业规模的不确定性，工业园区工作人员规模的估计也带来了不确定性，从而使得工业园区的配套生活居住区的规模比较难确定。另外，由于现代城市交通条件的改善和其他因素，一部分工作人员并不在工业园区的生活区居住，这部分人员的数量也需要在生活居住区的规模确定中考虑。生态用水主要受到自然条件的影响。在干旱半干旱地区，由于年降水量较小，不能维持园区绿化用水而需要人工浇灌，但是在湿润半湿润地区，降水基本可以满足绿化需水而不需要人工浇灌。
1.3工业园区规划水资源论证的目的、原则和指导思想
1.3.1工业园区规划水资源论证的目的
依据《中华人民共和国水法》第二十三条的规定，工业园区的规划应当与当地的水资源条件相适应，在水资源不足的地区，应当对涉及耗水量大的工业和服务业项目的工业园区加以限制。工业园区规划水资源论证属于对重大建设项目的布局的水资源论证，工业园区规划水资源论证的目的是从流域或区域的角度对工业园区的水资源条件的适应性进行论证，根据流域或者区域的水资源条件对工业园区的规模和耗水量进行限制，从水资源的角度对工业园区规划的合理性进行评价，以水资源的可持续利用促进流域或区域的可持续发展。
1.3.2工业园区规划水资源论证的原则
工业园区规划水资源论证遵循以下原则：
1 合理开发、利用、节约、保护水资源；
2 符合国家或地方法律、法规、标准及相关政策；
3 符合流域或区域的上位规划及相关专业规划；
4 科学，客观，公正；
5 及早关注，适时介入。
1.3.3工业园区规划水资源论证的指导思想
工业园区规划水资源论证，应该妥善处理有限的水资源与经济社会发展的矛盾，实现经济社会的可持续发展与水资源可持续利用的双赢，并在经济社会发展的同时促使生态环境得到改善。水资源论证的指导思想应该在论证报告中明确提出。
1.4工业园区规划水资源论证的主要内容
论证工作的内容包括水资源论证范围分析、区域水资源现状及其开发利用分析、用水需求分析、取水水源分析、退水分析、水资源供需平衡分析和规划合理性分析、取退水的影响分析及补偿建议、水资源管理措施，对规划提出同意、调整或否定的评估结论。
工业园区规划水资源论证要确定分析论证的现状年和规划水平年，参考地区水资源规划和工业园区规划中的现状年和规划水平年确定，宜与工业园区规划的现状年和规划水平年相一致。
1.5工业园区规划水资源论证的介入时机
工业园区的主管部门负责组织园区规划的水资源论证工作，报上一级水行政主管部门审查。工业园区规划水资源论证必须选择合适的介入时机，保证工业园区规划水资源论证有效发挥应起的作用，以保证工业园区建设与当地水资源条件相适应，保证工业园区取用水、退排水的合理性。工业园区规划一般经历规划形成阶段、规划优化阶段、规划审批阶段。工业园区规划水资源论证工作应该在规划优化阶段介入，在工业园区规划的水源地、取水方案、供水方案、用水方案和退水方案基本确定之后开始论证工作，在工业园区规划上报政府行政主管部门之前完成论证工作。
1.6工业园区规划水资源论证的关键技术
由于规划阶段的工业园区的产业类型、产业规模、用水水平具有不确定性，不同地区的环境资源条件差异较大，工业园区规划水资源论证的关键技术主要有以下几点：
（1）根据工业园区规划内容合理确定工业园区的用水量；
（2）根据工业园区的用水量和产业类型合理确定工业园区的退水量；
（3）根据工业园区的退水量和排污量以及周边水功能区纳污能力现状识别退水的可能影响。
1.7工业园区规划水资源论证的工作程序
工业园区规划水资源论证的工作程序如图1所示。