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经济技术开发区规划水资源论证【word版】 2

经济技术开发区规划水资源论证【word版】

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经济技术开发区规划水资源论证

经济技术开发区规划水资源论证
1  总论
 
1.1  任务来源
 
濉溪芜湖现代产业园区(以下简称产业园)是安徽省委、省政府为加强南北共 建,统筹区域协调发展建设的五个县域产业园区之一,由濉溪县与芜湖县合作共建, 独立运作,享受省级开发区各项政策。
2012 年 8 月 8 日,安徽省人民政府以皖政秘[2012]373 号,正式批复设立濉溪 芜湖现代产业园区,详见附件 2。规划中的濉芜产业园区位于淮北市区西南 12km, 濉溪县城西南 5km 处,百善镇区西北 12km 处,刘桥镇区南 6km 处,与北部的濉溪 县经济开发区一河之隔。
根据《濉芜现代产业园区总体规划(2015-2030 年)》,规划范围北至老巴河, 西南至南沱河,西至濉岳路,东至徐楼中心学校东--徐楼铁矿北--濉芜新城东一线, 规划面积为 14.97k ㎡。
建区以来,园区坚持把机械装备制造、新能源新材料、现代服务业作为主导产 业。围绕机械装备制造产业延链补链开展招商,在新能源新材料上主攻锂离子电池 产业。围绕产城融合需要,大力发展现代物流、金融、咨询、电子商务等为生产服 务及大市场社区店等为生活服务的现代服务业。发挥园区与县经济开发区相邻优 势,以省级铝基新材料高新技术产业基地为依托,围绕铝制品生产和加工开展铝产 业招商。园区初步形成产业特色明显,主导产业突出,高新技术产业与现代服务业 协调发展的产业格局。
2018 年 2 月国家发改委、科技部、国土资源部发布的《中国开发区审核公告目 录(2018 年版)》中,将濉溪芜湖现代产业园区、安徽淮北临涣工业园整体并入安 徽濉溪经济开发区,加挂“安徽淮北新型煤化工合成材料基地、濉溪芜湖现代产业 园”牌子。详见附加 3 和附件 4。
2017 年 4 月,濉溪县人民政府对濉溪芜湖现代产业园区启动区控制性详细规划 进行了批复。同意规划范围和用地面积,启动区规划面积为 583.75h㎡,四至范围:

 
南至芜湖六路,西至濉溪十一路,北至芜湖二路,东至濉溪一路,详见附件 5。
2018 年 5 月,濉溪县人民政府对濉溪芜湖现代产业园区二期控制性详细规划进 行了批复。同意规划范围和用地面积,二期规划面积为 896.62h㎡,四至范围:南 至南沱河,西至濉岳路,北至老巴河、芜湖四路、芜湖六路沿线,东至濉溪二路, 详见附件 6。
为推进规划水资源论证工作,水利部于 2010 年 11 月印发了《关于开展规划水 资源论证试点工作的通知》 (水资源[2010]483 号),启动了规划水资源论证试点工 作。2012 年国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发[2012]3 号)中 明确要求,加强相关规划和项目建设布局的水资源论证工作。
按照皖水资源[2016]26 号文《关于进一步加强规划水资源论证工作的意见》的 要求,“重大项目建设布局和开发区、工业园区规划,以及其他涉及大规模开发利 用水资源或者对水资源产生重大影响的规划,应编制水资源论证报告书”,“对已 批准的规划进行重大调整或者修订的,规划编制机关应该补充进行水资源论证。目 前已经审批但未进行水资源论证的规划,应开展水资源支撑条件的评估工作,对水 资源支撑条件不能满足的规划,应提出解决方案并加以落实”。
基于此,对濉芜产业园开展水资源条件分析,研究规划实施的水资源保障方案, 分析论证规划实施对水资源、水功能区等影响,开展濉芜现代产业园规划水资源论 证是十分必要的。
接到委托后,我公司随即成立了项目组,拟定了工作计划,并多次组织技术人 员到濉芜产业园、徐楼水厂、濉溪县第二污水处理厂及用水企业进行实地查勘,广 泛收集该项目有关技术资料及参数。同时,根据国家和地方相关法律法规及规范标 准,确定水资源论证分析范围、论证范围;并充分利用实测水文、水质资料进行深 入细致的分析,论证该规划取水水源的可靠性、取水的保证程度及其对区域水资源 和水环境的影响等,最后完成本报告(送审稿)编制工作。
2020 年 11 月 17 日,通过技术评审。根据专家评审意见对本报告进行修改完善, 形成了《濉芜现代产业园区总体规划(2015-2030)水资源论证报告(报批稿)》。

 
1.2  论证目的和任务
1.2.1  论证目的
根据《中华人民共和国水法》第二十三条的规定,产业园区的规划应当与当 地的水资源条件相适应,在水资源不足的地区,应当对涉及耗水量大的工业和服 务业项目的产业园区加以限制。
本次规划水资源论证的目的是从流域或区域的角度对产业园区的水资源条 件的适应性进行论证,根据流域或者区域的水资源条件对产业园区的规模和耗水 量进行限制,从水资源的角度对产业园区规划的合理性进行评价,以水资源的可
持续利用促进流域或区域的可持续发展。
1.2.2  论证任务
 
遵循合理开发、节约使用和有效保护水资源的原则,依照国家法律法规、相 关政策、国家和行业有关技术标准与规范、规程以及区域的综合规划及相关专业 规划,科学、客观地分析该规划水资源条件,根据《规划水资源论证技术要求》, 结合产业园区的特点和区域水资源保护的要求,本次水资源论证的任务与内容 为:
(1)调查与收集分析范围内的自然地理、地形地貌、气象水文、水文地质、 河流水系、社会经济状况、水资源开发利用现状等资料,对分析范围内现状水资 源及其开发利用状况进行分析;
(2)从产业政策、区域水资源规划以及水资源开发利用控制指标等方面, 分析项目取水的合理性;通过用水效率分析,与相关规范、标准相对比,分析用 水的合理性及节水潜力,落实用水效益管理;
(3)论证地下水、淮水北调濉溪水厂及污水处理厂处理后再生水作为规划 生活、生产用水水源的可靠性;
(4)在水资源开发利用分析及取水水源论证的基础上,分析取水对区域水 资源及其他用水户的影响。从工程和非工程措施两方面,提出切实可行的水资源 保护措施和对策建议;

 
(5)根据规划取水影响分析结论,提出相应的保护与补偿措施。
1.3  编制依据
1.3.1  法律法规和文件
(1)  《中华人民共和国水法》,2016 年 7 月 2 日修正;
(2)  《中华人民共和国水污染防治法》,2017 年 6 月 27 日修正;
(3)  《中华人民共和国环境保护法》,2014 年 4 月 24 日修订;
(4)  《取水许可和水资源费征收管理条例》,国务院 460 号令,2006
(5)  《安徽省取水许可和水资源费征收管理实施办法》,安徽省人民政政 府令第 212 号,2017 年修订;
(6)  《关于落实建设项目节约用水“三同时”工作的意见》 皖水资源函 〔2013〕930 号;
(7)  《水污染防治行动计划》国发〔2015〕17 号;
(8)《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》国务院国发〔2012〕
3 号 ;
(9)  《安徽省节约用水条例》,安徽省人大常委会第 29 号,2015;
(10)  《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》水资源[2010]483 号;
(11)  《关于实行最严格水资源管理制度的意见》国发[2012]3 号;
(12)  《关于进一步加强规划水资源论证工作的意见》皖水资源[2016]26 号。
1.3.2  规程规范和标准
(1)  《规划水资源论证技术要求》  (试行)2010 年 11 月;
(2)  《城市总体规划水资源论证技术要求》  (征求意见稿)水利部水资源
司,2014 年 6 月;
(3)  《建设项目水资源论证导则》  (GBT35580-2017);
(4)  《水资源评价导则》  (SL/T238- 1999);
(5)  《水资源供需预测分析技术规范》  (SL429 -2008);
(6)  《城市给水工程规划规范》  (GB50282-2016);
(7)  《室外给水设计规范》  (GB50013-2006);

 
(8)  《河道内生态需水评估导则(试行)》;
(9)  《地表水环境质量标准》  (GB3838 -2002);
(10)  《地下水质量标准》  (GB/T14848 -2017);
(11)  《生活饮用水卫生标准》  (GB5749 -2006);
(12)  《城市居民生活用水量标准 》  (GB/T 50331-2002  (2019 年版));
(13)  《建筑给排水设计规范》  (GB50015-2003);
(14)  《水环境监测规范》  (SL219 -2013);
(15)  《城镇污水处理厂污染物排放标准》  (GB18918 -2002);
(16)  《污水综合排放标准》  (GB8978-1996);
(17)  《污水排入城镇下水道水质标准》  (GB/T31962-2015);
(18)  《城镇污水再生利用工程设计规范》  (GB 50335-2016);
(19)  《安徽省行业用水定额》  (DB34/T 679-2019);
(20)  《水功能区划分技术规范》》  (DB34/T732 -2007)。
1.3.3  参考文献和资料
 
(1)《安徽省水资源调查及开发利用现状调查评价报告》,安徽省水利厅, 2004;
(2)  《淮北市水资源综合规划》,安徽省 ·水利部淮委水利科学研究院, 2007;
(3)  《安徽省地下水资源评价》,安徽省地质环境监测总站,2007;
(4)  《淮北市水功能区划》,淮北市水务局,2009;
(5)《安徽省淮北市供水水文地质勘察报告》,安徽省地质环境监测总站, 1989;
(6)《淮水北调淮北市配水工程规划》,安徽省水利水电勘测设计院,2013;
(7)  《淮水北调淮北市配水工程濉溪水厂水资源论证报告书》,安徽淮河 水资源科技有限公司,2016;
(8)  《淮北市水资源公报》,淮北市水务局,2019;
(9)  《淮北市岩溶水、潜水、地表水水质评价报告》,淮北市水务局;
(10)  《淮北市排水专项规划(2012~2020 年)》;

 
(11)  《濉芜现代产业园区总体规划(2015-2030 年)》  (安徽省城乡规划 设计研究院,2016 年);
(12)《濉芜现代产业园区启动区控制性详细规划》(安徽省城乡规划设计 研究院,2017 年 4 月);
(13)《濉芜现代产业园区二期控制性详细规划》(淮北市规划设计研究院,
2019 年 4 月);
(14)项目业主提供的其他相关文件。
1.4  取水规模、取水水源与退水地点
1.4.1  取用水方案
(1)取水水源
《控规》中规划居民生活用水取水水源为徐楼水厂;工业用水取水水源为淮 水北调濉溪水厂。
通过本次水资源论证,根据当地水资源现状,规划水源建议调整,调整后取 水水源分别为濉溪县第二污水处理厂处理后再生水;百善镇徐楼水厂水源;淮水 北调濉溪水厂供水水源。
(2)取水规模
采用单位产品产量用水定额预测法对产业园区规划水平年的用水量进行预
测,计算确定出产业园区规划用水量。规划水平年 2025 年和 2030 年,产业园内
取用水量分别为 603 万 m³/a 和 1387 万 m³/a。
1.4.2  退水方案
 
根据本规划退水方案,规划范围内退水主要包括居民的生活污水、企业的生 活污水和生产废水及雨水。
规划采用雨污分流制。污水经污水管网收集后送至污水处理厂进行统一处
理,雨水经雨水管网收集后就近分散排入水体。
现状及规划近期,产业园内污水排入濉溪县第二污水处理厂,出水水质能够




 

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