3、价格组成范围不同

定额人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产人开支的各项费用，定额人工费包括的内容有：

（1）基本工资（2）工资性补贴（3）生产工人辅助工资（4）职工福利 (5)生产工人劳动保护费（6）参加社保费用等；

而且市场人工费除基本工资外少有附加内容，农民工很多没有五险一金，定额人工单价中的一些工资性附加福利所得在市场人工单价中被剥夺，没有周末和节假日。

4、单价定义不同

定额人工包括基本用工和辅助用工，不分工种、等级，多以综合工日的形式出现，综合工日不分工人的技能差异，且是按法定工作日的时间核算的，定价因此较低，不能按市场的全日全时人工价相比。市场人工单价按照不同工种确定，如模板工、电焊工、普通工等，不同的技术工种单价差别较大。

综合工日的单价低于市场价，但定额反应社会平均先进水平，往往其人工消耗量大于市场人工消耗量，所以定额的工日数较多，有时候最终反映到总人工费与市场人工费相差不大，这是典型的“以量补价”的方式。

小结：行业在逐渐追求接近实际的合理化

根据以上区别，市场实际人工与定额人工可比性不强，但工程施工中一般按照定额人工报价，而需要按照实际人工进行支付，形成了人工费差异的主要矛盾。同时由于市场人工工资增长较快，劳务价格波动较大，定额人工工日单价调整没有及时跟上；人工消耗量不够准确，定额子目人工单价涵盖的内容与市场人工工资涵盖的内容不同，从而导致计价信息不能真实地反映工程造价中的人工费。

定额是作为一种反应社会生产力水平和社会平均消耗量指标，由于技术的进步、劳动效率的提高，也不同程度地造成了现行定额人工消耗量和单价已越来越偏离市场行情。

由于定额人工费与市场人工费存在时间、空间及市场行情变化等多种因素制约，形成或多或少的差异是不可回避的，对发生的差异，行业内部也一直都在根据建筑劳务市场的变化，适时调整综合人工单价，以求客观反映建设工程人工单价水平。目的也是在逐渐追求接近实际的合理化！

解决定额与市场人工差异的矛盾，要逐步从源头上解决定额人工费偏低的问题，对历史形成的“以量补价”的问题逐步实事求是地给予纠偏，量的问题主要通过修订现行劳动定额来解决，同时我们对定额人工单价标准的测算要随着市场变化而即使进行调整提高。

虽然我国传统的以定额为基础的计价模式短期内不会改变，定额人工费同市场人工费的的差异矛盾仍将会持续较长时间，目前定额管理部门还将主要是通过调整人工单价的方式来缩小差异。

但是随着我国市场机制的不断完善，建设行业与国际惯例接轨已成为客观事实，如何适应建设市场的需要，发布适应实际需要的人工价格信息，引导劳务合同双方合理确定工资水平，工程造价改革也势在必行，如构建区域化统一计价依据，保障建筑工人权益，实行人工单价动态管理，健全市场决定工程造价的机制必将是行业发展趋势。

相信随着社会的进步，法制的健全、劳务用工的信息化管理手段，数字化工地建设、智能建造等技术进步，会逐渐地实现人人职业平等，城乡处处无差，才有可能逐渐缩小两者的差距，最终实现等值。

03、适应市场化的方法和建议

由于我国建设市场竞争激烈，为了提高企业抗风险能力和盈利水平，施工企业必须采用科学、有效的方法控制人工成本，全过程做好适应市场人工行情的方法措施，建议从以下几个方面做起：

1、把握施工人工成本，企业自主定价

建设工程人工单价市场价可由企业自主定价，企业可根据自身的职工人员构成、劳务分包的价格，当时当地的生活消费等因素确定工程的实际人工成本，根据施工经验准确测算消耗量，核对相对准确的人工费与定额人工费的差异，反映到投标报价中。

2、预测人工涨价风险，合理规避风险

近年来，人工单价呈现快速上升的趋势，可以预见未来人工价格肯定还会持续上涨。因为大型的建设工程工期较长，必然存在人工涨价的风险，因此在签订施工合同时必须合理地预测人工费的涨价因素，即可防止报价过高，又可避免承担风险。

3、加强人工成本控制，灵活配置资源[!--temp.changyandashang--]