最新生产建设项目水土保持方案技术评审要点(7)

作者：人气：来源： 2020-10-20 评论：发表评论

临时措施应与主体工程施工同步实施，裸露场地要及时防护，植物措施要根据适宜性条件，合理安排。施工进度计划表要根据各单项措施的特点合理设置。对水土保持施工组织（工艺）和进度安排明显不合理或存在严重缺陷的，依据水利部办水保〔2016〕123号文件的要求，应不予通过技术评审。

２.６水土保持监测

水土保持监测范围应涵盖全部水土流失防治责任范围，应从施工准备期开始，特别注重对施工期各水土流失环节的监测，监测内容、方法、频次、点位布设要符合《技术标准》第4.7条、《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T 51240—2018）相关规定，监测方法不能简单套用，要切合实际，尽可能采用先进方法和手段，如遥感监测、无人机监测等。

要加大对弃土场、取土场、施工道路、临时堆土场等区域的监测力度和频次。监测点布设要遵循方便性、少受干扰的原则，每个防治分区均应布设不少于1个的监测点，尤其是线性工程，当线路长度超过100km时，每100km应增加2个监测点。

监测费用可计列设备使用费、消耗性材料费和人工费，不能计入设备费，不建议计列监测点土建设施费。对水土保持监测任务、内容、方法和点位不合理的，按照水利部办水保〔2016〕123号文件的要求，应不予通过技术评审。

对补充或变更方案报告书，水土保持监测应说明项目水土保持监测开展情况，并根据项目工程进度，提出监测时段和监测范围，确定监测方法，布设监测点。

２.７水土保持投资估算及效益分析

重点审查投资估算总表、分部工程投资表、分年度投资表、工程单价汇总表等是否齐全，各项取费依据、标准是否符合规定，水土保持补偿费要按县级行政区标准计列。

效益分析要重点审查六大水土流失防治目标值完成情况，计算是否准确、合理。

对变更方案，要按初步设计阶段进行投资概算；对补报方案，要按实际完成的工程量、投资进行说明。

２.８水土保持管理

建设单位应以承诺函形式，明确承诺成立水土保持管理机构、安排专职人员、制定相关管理制度等。要明确承诺落实水土保持后续设计，开展水土保持监测、监理和水土保持设施验收义务。未提供上述承诺函的应不予通过技术评审。

３结语

要全面落实水利部提出的“水利行业强监管、水利工程补短板”水利改革发展总基调，就要严格执行《水利建设市场主体信用信息管理办法》和《水利工程勘察设计失误问责办法（试行）》等制度要求，确保生产建设项目水土保持工作质量。

在取消水土保持方案编制单位资质和从业人员上岗资格管理，尚未实施注册水土保持工程师制度的情况下，只有通过更严格的技术评审，才能提高水土保持方案报告书的编制质量，强化从业人员的责任心。

笔者对行业相关技术标准、规范和政策性文件进行梳理，结合自己在水土保持方案编制和技术评审工作中积累的一点体会，对技术评审要点进行了探讨，供大家分享，希望有利于提高水土保持方案技术文件编制质量，促进行业健康发展。

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